Мы большие и разные… Многие российские регионы легко вмещают в себя европейское государство, а уж про климатическое разнообразие можно и не напоминать! Разная экономика, по-разному формируются региональные бюджеты, разные проблематика и болевые точки. Магаданская область, например, занимает первое место в РФ по числу абортов (каждая вторая беременность прерывается), Кемеровская область – по заболеваемости ВИЧ, а Свердловская – по распространенности ВИЧ. В Ленинградской области, Москве и Мордовии – самый низкий коэффициент рождаемости, в то время как в ряде республик Северного Кавказа и Сибири этот показатель обеспечивает расширенное воспроизводство населения, там 3-4 ребенка в семье – это норма. Где-то детских садов катастрофически не хватает, и мамочки вынуждены проявлять чудеса изобретательности, чтобы и деньги на семью заработать, и дитя без присмотра не оставить, где уж тут второго рожать!
А демографическая политика у нас на всех одна: маткапитал на второго, некоторое количество льгот и 40% заработной платы, но не более 23 тысяч рублей, в отпуске по уходу за ребенком… Да, конечно, есть еще региональные демографические программы, но более-менее эффективны они только в регионах-донорах, где, собственно, есть на это деньги.
В данном приложении к журналу № 5 мы предлагаем статистику по федеральным округам РФ, характеризующую ситуацию с демографическими рисками в регионах. Главный вывод: федеральные демографические программы должны учитывать региональную специфику и позволять регионам тратить федеральные средства на решение самых острых проблем территории. Только честный анализ ситуации вкупе с дифференцированным подходом позволит снизить ключевые демографические риски в регионах и повысить эффективность федеральных затрат.
